蘇教信函〔2020〕7號

各設區市教育局：

為深入貫徹黨的十九大和全國、全省教育大會精神，全面落實《教育部關于數字教育資源公共服務體系建設與應用的指導意見》《江蘇教育信息化2.0行動計劃》等要求，積極推進“互聯網+教育”創新發展，構建基于新一代信息技術的新型教育服務供給方式，加快推動全省各級教育資源公共服務平臺一體化進程，現就省級數字教育資源公共服務體系建設與應用工作，提出如下意見。

一、建設背景

數字教育資源公共服務體系是政府提供數字教育基本公共服務的載體，包括國家數字教育資源公共服務體系（以下簡稱國家體系）和省級數字教育資源公共服務體系（以下簡稱省級體系）。國家體系由國家教育資源公共服務平臺和各省級體系經國家樞紐環境連接構成，省級體系由省級教育資源公共服務平臺（以下簡稱省級平臺）和各市縣級教育資源公共服務平臺（以下簡稱市縣級平臺，或分別稱市級平臺、縣級平臺）經省級樞紐環境連接構成。

按照國家體系建設標準和要求，我省已建成江蘇智慧教育云平臺，并依托該平臺以網絡學習空間的方式匯聚優質資源，為教育用戶提供線上服務，同時對已建應用系統、下級區域平臺進行規范和整合，全力打造與教育信息化2.0相匹配的省級體系，為實現我省教育信息化“三全兩高一大”的發展目標、繼續保持江蘇教育信息化工作在全國的領先地位奠定堅實的基礎。

二、總體要求

（一）總體目標

到2020年底，基本建成覆蓋全省、互聯互通、用戶統一、共治共享、協同服務的省級體系，基本實現“全省一體系、資源體系通、一人一空間、應用促教學”，助力數字化、網絡化、智能化、個性化、終身化的教育體系建設，支撐引領教育現代化發展，辦好人民滿意的教育。

（二）工作原則

全省統籌，多級協同。省教育廳統籌指導，省電化教育館牽頭組織，強化頂層設計，明確體系架構，在與各級教育部門緊密協作的基礎上實現省、市、縣（市、區）、校業務協同、數據共享，確保省級體系樞紐環境快速搭建、體系工作穩步開展。

統一標準，開放共享。按照國家體系標準和建設要求，遵循統一的用戶標準、資源標準、服務標準、管理標準，打破信息孤島，努力實現數字教育資源“一點接入、全體共享”。

立足空間，深化應用。體系內各平臺遵循統一的網絡學習空間規范，把空間作為平臺服務的主要渠道，通過空間有效匯聚各類優質資源，深化教育教學應用，不斷創新空間建設和應用模式。

三、建設任務

（一）加強省級平臺建設

江蘇智慧教育云平臺作為省級“互聯網+教育”大平臺，是省級體系核心內容和依托，為廣大教育用戶提供一站式網絡學習空間、教育資源應用等服務，在全省范圍內起到拾遺補缺、示范引領的重要作用。按照統一身份認證和一站式登錄的要求，平臺已接入國家“一師一優課、一課一名師”、省名師空中課堂、省中小學語音學習系統、省“領航杯”教育信息化應用能力大賽平臺、省網絡名師工作室等教育資源應用，并有效探索出與市縣級平臺對接的技術路徑，形成省級體系規范，依托省級平臺共享優質教育教學資源。今后各類省級應用系統和數字資源應按照統一規范建設，以江蘇智慧教育云平臺為統一入口，保障全省用戶享有體系化的數字教育服務。

（二）促進各級平臺互聯互通

省級體系內各級平臺通過對接實現互聯互通，建立用戶統一認證和數據統一交換機制，促進數字化教學資源共建共享。原則上省級平臺僅對接市級平臺，未建平臺的設區市、縣（市、區）原則上不再建設物理平臺，已建平臺的縣（市、區）按照省級體系建設的總體要求，在市級教育部門的領導下開展本地互聯互通工作。各設區市優先利用省級體系內市級自建平臺開展本地服務，省級平臺向未建平臺的地區提供兜底服務。利用省級體系開展“省級應用下發、市級數據上報”工作，廣大用戶可在市級平臺直接獲取省級平臺優質應用服務，并由省級平臺匯總統計體系內各市級平臺使用績效數據。因特殊原因沒有市縣級平臺覆蓋的地區，或需要直接對接省級平臺的縣級平臺，可向市級、省級教育部門提出申請。

（三）推動網絡學習空間覆蓋和應用

省級體系內各級平臺以協同服務的方式，向用戶提供網絡學習空間服務。學校根據實際情況選用縣級、市級或省級平臺提供的空間服務，確?！叭巳擞锌臻g”。各級教育部門通過體系樞紐環境，利用空間廣泛匯聚各類資源，集成優質應用，幫助師生免費獲取國家、省、市、縣、校提供的公益性資源，共享生成性資源，自主選購個性化資源，通過名師工作室、學習共同體等方式，開展跨班級、跨學校、跨區域的開放式共享服務，確?！叭巳擞每臻g”。今年力爭實現我省在校師生網絡學習空間應用全覆蓋，并充分發揮網絡學習空間對線上線下教學各環節的支撐作用，進一步完善網絡教研、家?；?、校企合作、教育管理等功能，以空間貫通學校教學、管理與評價等核心業務，實現基于空間的教與學應用、教育管理、教育治理的常態化。

（四）構建創新應用的數字教育生態環境

立足我省教育面臨的實際問題，切實推進省級體系應用，以覆蓋各學段為目標，按照國家課程目錄體系打造數字化同步資源，建設符合國家規范和課程改革需要、具有我省特色的教育教學服務系統，積極探索網絡教育新范式。加強體系建設與教師信息技術應用能力提升2.0工程深度融合，有效支持教師備課、教學活動組織、作業指導、輔導答疑、學情分析、網絡研修等教育教學工作。通過體系應用推廣和活動組織，全面提升學生利用信息技術獲取信息、探究學習、協作討論、解決問題和構建知識的能力。強化體系內師生教育教學大數據采集、分析和價值挖掘，結合人工智能、區塊鏈等先進技術，為師生教與學、管理者決策等活動提供精準化、個性化、智能化、適應性教育服務支持。探索資源共享和交易功能，發揮市場作用，通過省級體系樞紐環境將“政府評估準入、企業競爭提供、學校自主選擇”的資源建設和配置機制逐步落到實處。依托省級體系推動教育資源平臺與教育管理平臺的融通，創新教育系統與其他各類政務信息系統的數據融合共享模式。努力將省級體系樞紐環境打造成互聯互通、開放共享、業務協同、良性循環的數字教育生態環境，實現省級體系服務能力的持續創新和自我賦能。

四、保障措施

（一）加強組織領導，明確主體責任

省級體系是我省教育信息化工作的重要抓手，要充分發揮省級教育部門跨地區、跨行業的統籌協調作用，制定宏觀政策和標準規范，全面推進體系建設和應用。各級教育部門和學校要高度重視，加強領導，明確責任，周密部署，全面統籌本地、本校工作規劃和發展，科學制定任務書和時間表，因地制宜推進落實。

（二）創新工作思路，落實經費保障

各級教育部門要加大體系建設與應用的經費投入，并積極引導和鼓勵企業等社會力量以多種方式有效參與，創建以應用為導向的可持續投入保障機制。要統籌考慮建設、運維和人員培訓等經費，優化支出結構，并加強經費使用、政府采購等方面的監管。

（三）樹立全局意識，健全協同機制

按照全省教育信息化工作一盤棋的指導思想，加強各方聯動、協同推進，打破信息壁壘和數字鴻溝，以省級體系整合全省力量，形成教育信息化建設合力。要不斷縮小區域發展差距，補齊建設應用短板，建成全省通用、普惠共享的大資源服務體系。

（四）完善隊伍建設，深化創新應用

各級教育部門要切實做好人力配備，強化專業技術隊伍建設，明確崗位職責，加強省級體系建設和應用的安全保障。要充分調動人員積極性和創造性，突破固有模式，在省級提供的公益性、保障性服務基礎上，結合本地區特點和需求，開展個性化、定制化的教育服務，滿足不同層次多樣化的需求。

（五）強化監督指導，堅持績效評價

各級教育部門要根據省級體系規范和工作要求，主動履職盡責，做好本地區平臺和資源應用建設、技術對接的監督及指導工作。省級體系內各地市的相關統計數據將做定期通報，并作為對各市教育信息化工作推進成效評估和考核的重要參考依據，切實做到以評促建，不斷提高省級體系服務水平。

省教育廳   

2020年9月4日